परिचय
क्या हम कोरोनावायरस के बजाय भूख से मरेंगे? यह एक बहुत ही वास्तविक प्रश्न है जो दुनिया भर के बेघर बच्चे और बेघर युवा खुद से पूछ रहे हैं। वे वायरस से बीमार पड़ने के लिए सबसे अधिक संवेदनशील लोगों में से नहीं हो सकते हैं, लेकिन वे कुपोषण और कुपोषण के अभूतपूर्व जोखिम में हैं, जिससे वे स्वास्थ्य संबंधी जटिलताओं और यहां तक कि मृत्यु के प्रति अधिक संवेदनशील हो जाते हैं। पर्याप्त, पौष्टिक भोजन तक पहुंच उनके लिए एक दुर्लभ विलासिता बन गई है - फिर भी यह एक मौलिक मानव अधिकार है; कुछ ऐसा जिसे सरकारों को संरक्षित करने और बढ़ावा देने का कानूनी दायित्व है, खासकर महामारी के समय में।
हालाँकि, COVID-19 महामारी के दौरान, आवागमन पर दूरगामी प्रतिबंधों के संदर्भ में, सड़क से जुड़े बच्चों और बेघर युवाओं के लिए इस अधिकार का क्या मतलब है? CSC नेटवर्क के सदस्य, जो रोज़ाना और अक्सर सीधे इन सड़क से जुड़े बच्चों और बेघर युवाओं के साथ काम करते हैं, क्या कर सकते हैं? संगठन अपनी सरकारों के साथ इस अधिकार की सुरक्षा की वकालत कैसे कर सकते हैं?
इस नोट में, हम बताते हैं कि कोविड-19 महामारी किस तरह से सड़क पर रहने वाले बच्चों और बेघर युवाओं को भोजन तक उनकी पहुँच के मामले में प्रभावित करती है, और संगठन सरकारों से क्या माँग कर सकते हैं ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे पर्याप्त भोजन के अपने अधिकार का आनंद ले सकें। भोजन का अधिकार क्या है और सरकार के क्या दायित्व हैं, यह समझाने वाली अतिरिक्त जानकारी वाला एक खंड अंत में पाया जा सकता है।
महामारी के दौरान, बच्चों के पर्याप्त भोजन के अधिकार को संरक्षित, सुरक्षित और बढ़ावा देना सभी के लिए प्राथमिकता है और होनी भी चाहिए। पर्याप्त पोषण के बिना बच्चों के बीमार पड़ने का जोखिम बढ़ जाएगा और सबसे खराब स्थिति में भूख से मरने का खतरा भी बढ़ जाएगा।
सड़क पर रहने वाले बच्चे और बेघर युवा किस प्रकार प्रभावित होते हैं?
दुनिया के ज़्यादातर शहरों में लोगों के घरों के अंदर रहने और दिहाड़ी मज़दूरी करने वालों के काम न कर पाने की वजह से कई बच्चों और उनके परिवारों ने अपनी आजीविका खो दी है। इसके परिणामस्वरूप, कई देशों (जिनमें केन्या, नाइजीरिया, तंजानिया, युगांडा, बांग्लादेश, भारत, पाकिस्तान, फिलीपींस और श्रीलंका शामिल हैं) में CSC नेटवर्क के सदस्यों ने बताया कि बच्चों को खाने के लिए भोजन खोजने में संघर्ष करना पड़ रहा है। उदाहरण के लिए, भारत में सेफ सोसाइटी की रिपोर्ट है कि न केवल दिहाड़ी मज़दूरी पर निर्भर परिवारों के खाद्य भंडार समाप्त हो रहे हैं, बल्कि खाद्य पदार्थों की कीमतें भी तेज़ी से बढ़ रही हैं, जिससे ग़रीबों के लिए भोजन और भी ज़्यादा दूर होता जा रहा है। केन्या में, CSC नेटवर्क के सदस्य ग्लैड्स हाउस से बात करते हुए एक लड़के ने बताया कि उसके लिए कर्फ़्यू का क्या मतलब है: "अब जब हमें बताया जा रहा है कि शाम 7 बजे से किसी को भी सड़कों पर घूमने की अनुमति नहीं होगी, तो क्या इसका मतलब यह है कि हम कोरोना से नहीं बल्कि भूख से मर जाएँगे?"
सड़क से जुड़े कई बच्चे और उनके परिवार रोजाना सड़कों पर की जाने वाली गतिविधियों से अर्जित धन पर निर्भर हैं, जिसका मतलब है कि जब ज़्यादातर लोग घर के अंदर होते हैं, तो उनकी पहले से ही कम आय ख़तरनाक रूप से कम हो जाती है। उदाहरण के तौर पर, सीएससी नेटवर्क के सदस्य ग्रामबांग्ला उन्नयन समिति ने बांग्लादेश के बारिसल में जल परिवहन टर्मिनल पर रहने वाले बच्चों की स्थिति की ओर ध्यान आकर्षित किया। ये बच्चे अपनी आय के लिए यात्रियों को नल का पानी बेचने पर निर्भर हैं, जिसकी पूर्ति यात्रियों द्वारा दान किए गए भोजन से होती है। टर्मिनल से कोई भी व्यक्ति नहीं गुज़रता, इसलिए भोजन और भोजन खरीदने के लिए आय के ये स्रोत पूरी तरह से खत्म हो गए हैं।
पश्चिमी अफ्रीका, पूर्वी, मध्य और दक्षिणी अफ्रीका, दक्षिण और दक्षिण-पूर्व एशिया में सीएससी नेटवर्क सदस्यों के साथ क्षेत्रीय कॉल के दौरान, कई संगठनों ने उन बच्चों के बीच भोजन की कमी के बारे में गंभीर चिंताएँ व्यक्त कीं जिनके साथ वे काम कर रहे हैं। घाना में एक नेटवर्क सदस्य ने बताया कि पर्याप्त प्रावधान की कमी का मतलब है कि भूख कई मायनों में COVID-19 से भी ज़्यादा गंभीर चिंता का विषय है।
भोजन तक पहुंचने में कठिनाई इस तथ्य से और भी बदतर हो गई है कि कई गैर-सरकारी सेवाओं को अपने दरवाजे बंद करने, सड़कों पर आउटरीच काम को रोकने, या प्रतिबंधों का पालन करने और अपने कर्मचारियों और उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा के लिए अपने घंटे कम करने के लिए मजबूर किया जा रहा है [i] । अन्य सहायता प्रणालियों को भी काट दिया गया है। उदाहरण के लिए, तंजानिया में सीएससी साझेदार चेतावनी देते हैं कि जैसे ही स्कूल बंद होते हैं, सड़क पर रहने वाले बच्चों और परिवारों को मुफ्त दैनिक भोजन तक अपनी मुख्य पहुंच खोनी पड़ती है, जो उन्हें आय और भोजन के स्रोतों को खोजने के लिए सड़कों पर वापस धकेल सकती है। कुछ मामलों में, निजी व्यवसायों ने पहले भोजन दान किया था, उन्होंने अचानक दान करना बंद कर दिया है। उदाहरण के लिए, सीएससी नेटवर्क के सदस्य स्ट्रीटइन्वेस्ट के अनुसार, मोंबासा में, स्थानीय व्यवसाय द्वारा सड़क पर बच्चों के लिए दैनिक भोजन सेवा को बिना किसी चेतावनी के निलंबित कर दिया गया
साथ ही, जहाँ संभव हो, संगठनों ने सरकारी अधिकारियों के साथ मिलकर खाद्य राहत का प्रावधान बढ़ाया है। हालाँकि, जहाँ खाद्य सहायता प्रदान की जा रही है, वहाँ भी यह परिवारों तक जल्दी या पर्याप्त मात्रा में नहीं पहुँच पा रही है, फिलीपींस में विरलानी फाउंडेशन के अनुसार। उन्होंने बताया कि चावल के 2 या 3 किलो के पैकेट जो वितरित किए जा रहे हैं, वे केवल कुछ दिनों के लिए कई बच्चों वाले परिवार को खिला सकते हैं। भोजन और आपातकालीन राहत हस्तक्षेप तक पहुँचने की समस्याएँ अनिश्चित परिस्थितियों में रहने की अन्य चुनौतियों से और भी बढ़ जाती हैं। मनीला में, विरलानी फाउंडेशन ने अनौपचारिक आवास में रहने वाले संघर्षरत परिवारों को भोजन वितरित किया, इससे पहले कि एक सप्ताह के अंतराल में क्षेत्र में दो आग लग गईं, जिससे उनके घर और खाद्य आपूर्ति दोनों नष्ट हो गए।
दिल्ली, भारत में सीएससी नेटवर्क के एक सदस्य ने बताया कि वहां की सरकार भोजन वितरित कर रही है, लेकिन झुग्गी-झोपड़ियों के केंद्रों तक नहीं पहुंच पा रही है, जिसका मतलब है कि सबसे कमजोर लोगों में से कई पीछे छूट रहे हैं। अन्य जगहों पर, भोजन तक पहुंचने की समस्याओं को रोका जा सकता है यदि कमजोर लोगों की सहायता के लिए डिज़ाइन किए गए नकद हस्तांतरण सबसे गरीब लोगों तक पहुंचें।
व्यवहार में, कई स्थानों पर आपातकालीन राहत सहायता पते या आधिकारिक पहचान दस्तावेजों से जुड़ी होती है, जो अक्सर सड़कों पर रहने वालों के पास नहीं होते हैं, या मौजूदा सरकारी योजनाओं में नामांकन से जुड़ी होती है। भारत में विशेष रूप से, CSC नेटवर्क के सदस्यों ने बताया कि भोजन तक पहुँच की अनुमति देने के लिए राशन कार्ड प्रणाली लागू की गई है, लेकिन राशन कार्ड केवल उन लोगों के लिए उपलब्ध हैं जिनके पास आधार (राष्ट्रीय पहचान) संख्या और बैंक खाते हैं। नतीजतन, जो लोग सबसे अधिक संघर्ष कर रहे हैं, वे भोजन और अन्य आवश्यक चीजें खरीदने के साधन के बिना रह जाते हैं। CSC सदस्यों के अनुसार, भारत में प्रवासी समुदायों के बच्चे भी विशेष रूप से जोखिम में हैं, क्योंकि कानूनी दस्तावेज प्रदान करने में असमर्थता उन्हें सरकारों की आपातकालीन योजनाओं तक पहुँचने से रोकती है। अन्य CSC नेटवर्क सदस्य इसी तरह के मुद्दों को उजागर करते हैं। उदाहरण के लिए, पाकिस्तान में सरकार गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले व्यक्तियों को तीन महीने के लिए PKR 12,000/- प्रति व्यक्ति की वित्तीय सहायता प्रदान कर रही है। हालाँकि, इस योजना का लाभ उठाने के लिए, किसी व्यक्ति के पास कम्प्यूटरीकृत पहचान पत्र (CNIC) होना चाहिए, जो कि अधिकांश सड़क से जुड़े बच्चों और उनके परिवारों के पास नहीं होगा।
अपनी सरकार से क्या मांग या अनुरोध करें?
दुनिया भर की सरकारें खाद्य आपातकाल से निपटने के लिए आर्थिक और खाद्य राहत पहलों के ज़रिए सबसे कमज़ोर आबादी की सहायता कर रही हैं। कमज़ोर बच्चों को लक्षित करने वाली सरकारों द्वारा की गई अच्छी प्रथाओं के कुछ उदाहरण इस प्रकार हैं:
- आइवरी कोस्ट की सरकार ने कोविड-19 आपातकाल के दौरान कमज़ोर आबादी का समर्थन करने के लिए एक विशेष एकजुटता निधि, फंड्स स्पेशल डे सॉलिडेरिट कोविड-19 की स्थापना की घोषणा की। सरकार ने निधि के लाभार्थियों में सड़क पर रहने वाले बच्चों को भी शामिल किया। [ii] यूनिसेफ, जिसने हाल ही में महामारी के दौरान कमज़ोर बच्चों के समर्थन में आइवरी महिला, परिवार और बच्चों के मंत्रालय को भोजन और गैर-खाद्य सामग्री दान की है, सीएफएएफ 64.2 मिलियन फंडिंग के साथ सड़क से जुड़े बच्चों के लिए मंत्रालय के विशेष सुरक्षा कार्यक्रम का भी समर्थन करेगा। [iii]
- स्कॉटिश सरकार ने स्थानीय अधिकारियों को स्कॉटिश सरकार खाद्य कोष से 30 मिलियन पाउंड प्रदान किए हैं ताकि कोविड-19 के परिणामस्वरूप और विशेष रूप से स्कूल बंद होने के दौरान भोजन तक पहुँचने में असमर्थ बच्चों और परिवारों का समर्थन किया जा सके। [iv]
हालाँकि, ये अलग-थलग पहल हैं। सड़क से जुड़े बच्चों और युवाओं की वैश्विक आबादी का एक बड़ा हिस्सा सरकारों की विशेष सुरक्षा नीतियों और आपातकालीन राहत से बाहर रखा गया है। ज़्यादातर मामलों में, स्थानीय अधिकारियों के पास सार्वजनिक रजिस्टरों में इन बच्चों और उनके परिवारों का रिकॉर्ड नहीं होता है। यहाँ तक कि जहाँ बच्चे स्थानीय अधिकारियों के पास पंजीकृत हैं, वे अक्सर अपनी पहचान साबित करने में असमर्थ होते हैं। जन्म पंजीकरण और अन्य पहचान दस्तावेजों की कमी इन बच्चों को कानूनी रूप से अदृश्य बनाती है, और आपातकालीन राहत सहित सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों से बाहर रखती है।
निम्नलिखित अनुशंसाएं आपको उदाहरण प्रदान करती हैं कि आप अपनी सरकारों से क्या करने के लिए कह सकते हैं ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सड़क पर रहने वाले बच्चे और बेघर युवा अपने भोजन के अधिकार का आनंद ले सकें:
- भोजन और वित्तीय राहत कार्यक्रमों के माध्यम से बच्चों की भूख मिटाने के लिए अधिकतम उपलब्ध संसाधनों का तुरंत आवंटन करें। अपनी सरकार को याद दिलाएँ कि इसमें न केवल सार्वजनिक बजट, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय निधि और निजी क्षेत्र भी शामिल है।
- सुनिश्चित करें कि सभी को बिना किसी भेदभाव के पर्याप्त भोजन तक समान पहुंच प्राप्त हो। अपनी सरकार को याद दिलाएं कि आपातकालीन राहत योजना में सड़क पर रहने वाले बच्चों और बेघर युवाओं सहित सबसे कमजोर आबादी को लक्षित करने वाले हस्तक्षेपों को प्राथमिकता दें।
- सड़क पर रहने वाले बच्चों, बेघर युवाओं और उनके परिवारों को सरकारी योजनाओं में अपनी पहचान, पता या पंजीकरण साबित किए बिना खाद्य राहत तक पहुँचने की अनुमति दें। सामाजिक सुरक्षा सेवाओं तक पहुँच पहचान दस्तावेज प्रदान करने या स्थायी पता रखने की क्षमता पर निर्भर नहीं होनी चाहिए। सुझाव दें कि आपकी सरकार अभिनव, अस्थायी समाधान अपनाए जैसे कि बच्चों को आपके संगठन के पते या कर्मियों से जुड़े अनौपचारिक पहचान पत्र प्रदान करना।
- भोजन की तलाश में या भोजन खरीदने के लिए पैसे कमाने के लिए सड़कों पर जाने वाले बच्चों को दंडित करने से बचें। जीवित रहने के व्यवहार को कभी भी अपराध नहीं माना जाना चाहिए।
- खाद्य राहत की सबसे अधिक आवश्यकता वाले जनसंख्या समूहों की पहचान करने के लिए गैर सरकारी संगठनों के साथ सहयोग करें , तथा यह सुनिश्चित करने के लिए मिलकर काम करें कि खाद्य राहत पैकेज पर्याप्त मात्रा में उन समूहों तक पहुंचें।
- सड़क पर रहने वाले बच्चों और बेघर युवाओं और उनके परिवारों को भोजन उपलब्ध कराने वाले एनजीओ आउटरीच कार्यकर्ताओं को आवश्यक कार्यकर्ता के रूप में मान्यता दें। अपनी सरकार को इन आउटरीच कार्यकर्ताओं को एक प्रमाण पत्र प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करें जो सड़कों पर और समुदायों में मौजूद होने पर अधिकारियों के हस्तक्षेप को रोक देगा, यहां तक कि लॉकडाउन के दौरान भी।
मेरी सरकार को इन सिफारिशों को क्यों सुनना चाहिए और उन्हें लागू करना चाहिए?
पर्याप्त भोजन का अधिकार एक मौलिक अधिकार है जो हर किसी को है, जिसमें सड़क पर रहने वाले बच्चे और बेघर युवा भी शामिल हैं। इसे अंतरराष्ट्रीय कानून में पर्याप्त जीवन स्तर के अधिकार के हिस्से के रूप में व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त है। [v] [vi] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा भी स्पष्ट रूप से भूख से मुक्ति को एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता देती है, और राज्यों पर भोजन के उत्पादन, संरक्षण और वितरण में सुधार के लिए उपाय करने का दायित्व डालती है। [vii]
बाल अधिकार सम्मेलन में स्वास्थ्य के अधिकार को साकार करने के लिए कुपोषण से निपटने की आवश्यकता को स्पष्ट रूप से मान्यता दी गई है। [viii] बाल अधिकार समिति ने स्पष्ट किया है कि स्वास्थ्य के अधिकार के हिस्से के रूप में, सरकारों को पोषण की दृष्टि से पर्याप्त, सांस्कृतिक रूप से उपयुक्त और सुरक्षित भोजन तक पहुँच सुनिश्चित करनी चाहिए और कुपोषण से निपटना चाहिए। [ix]
पर्याप्त भोजन की धारणा भूख से आजादी या कैलोरी, प्रोटीन या विटामिन की न्यूनतम दैनिक खुराक के विचार से कहीं आगे जाती है, जिसका निश्चित रूप से सभी को आनंद लेना चाहिए। जब हम पर्याप्त भोजन के अधिकार के बारे में बात करते हैं तो पर्याप्त शब्द का अर्थ है कि भोजन उस व्यक्ति की आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और पर्यावरणीय परिस्थितियों के अनुसार सबसे उपयुक्त होना चाहिए जिसमें वह रहता है। उदाहरण के लिए, मछली एक बच्चे के लिए अच्छी और पौष्टिक हो सकती है, क्योंकि यह प्रोटीन और ओमेगा 3 का एक बड़ा स्रोत है। हालांकि, अगर इसे अत्यधिक दूषित पानी से पकड़ा जाता है, तो यह मानव स्वास्थ्य के लिए जहरीली और खतरनाक है। या बच्चा ऐसे परिवार में रह सकता है जो मछली खरीदने का जोखिम नहीं उठा सकता। अंत में, बच्चा ऐसे धर्म का पालन कर सकता है जो शाकाहारी भोजन के लिए प्रतिबद्ध है। यह निर्धारित करने के लिए कि बच्चे को उपलब्ध भोजन पर्याप्त है या नहीं, इन सभी कारकों पर विचार किया जाना चाहिए।
आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकार समिति ने स्पष्ट किया है कि पर्याप्त भोजन के अधिकार के दो मुख्य तत्व हैं: [x]
- भोजन की मात्रा और गुणवत्ता की उपलब्धता जो व्यक्तियों की आहार संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त हो, प्रतिकूल पदार्थों से मुक्त हो, और किसी विशेष संस्कृति में स्वीकार्य हो;
- ऐसे भोजन की उपलब्धता जो टिकाऊ हो तथा जो अन्य मानव अधिकारों के उपभोग में बाधा न डाले।
तो इसका वास्तव में क्या मतलब है? उपलब्धता को ध्यान में रखते हुए, इसका मतलब सिर्फ़ यह नहीं है कि किसी व्यक्ति को पर्याप्त भोजन सीधे तौर पर (जैसे कि ज़मीन पर खेती करके) या परोक्ष रूप से (जैसे कि इसे खरीदकर) उपलब्ध होना चाहिए। यह भी होना चाहिए: [xi]
- व्यक्तियों की आहार संबंधी ज़रूरतों को पूरा करें: इसका मतलब है कि भोजन में पोषक तत्वों का मिश्रण होना चाहिए जो जीवन भर सभी चरणों में शारीरिक और मानसिक वृद्धि और विकास के लिए आवश्यक है। इसमें उम्र और लिंग को ध्यान में रखना चाहिए, और इसलिए बच्चों की वृद्धि और विकास के लिए उनकी विशिष्ट आहार संबंधी ज़रूरतों को पूरा करना चाहिए।
- प्रतिकूल पदार्थों से मुक्त रहें: इसका अर्थ है कि सरकारों द्वारा सभी उपलब्ध खाद्य पदार्थों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यकताएं और सुरक्षात्मक उपाय लागू किए जाने चाहिए।
- सांस्कृतिक रूप से स्वीकार्य हो: इसका अर्थ है कि किसी व्यक्ति को जो भोजन उपलब्ध हो वह उस व्यक्ति की धार्मिक, सांस्कृतिक या दार्शनिक मान्यताओं के विपरीत न हो।
सुलभता का तत्व यह भी जोड़ता है कि ऊपर वर्णित भोजन सभी के लिए आर्थिक और शारीरिक रूप से सुलभ होना चाहिए: [xii]
- वित्तीय सुगम्यता का अर्थ न केवल यह है कि एक व्यक्ति ऐसा भोजन खरीद सके जो उसकी आहार संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करता हो, सुरक्षित हो तथा सांस्कृतिक रूप से स्वीकार्य हो, बल्कि यह भी है कि ऐसे भोजन तक पहुंच की लागत से व्यक्ति की अन्य बुनियादी आवश्यकताओं, जैसे कि आश्रय और आवश्यक दवाओं को पूरा करने की क्षमता पर कोई प्रतिकूल प्रभाव न पड़े।
- भौतिक सुगम्यता का अर्थ है कि हर कोई ऐसे भोजन तक पहुंच सकता है जो उसकी आहार संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करता हो, सुरक्षित हो तथा सांस्कृतिक रूप से स्वीकार्य हो, भले ही उम्र, विकलांगता या प्राकृतिक या अन्य आपदाओं के कारण कोई भी भौतिक बाधा क्यों न हो।
महामारी के दौरान पर्याप्त भोजन के अधिकार को बनाए रखने के लिए मेरी सरकार के क्या कानूनी दायित्व हैं?
अन्य आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों की तरह, सभी के लिए पर्याप्त भोजन के अधिकार को पूरी तरह लागू करने में सरकारों को समय और संसाधन लगते हैं।
हालांकि, पर्याप्त भोजन के अधिकार के तहत एक न्यूनतम मूल दायित्व है जिसे सरकारों को तुरंत पूरा करना चाहिए। यह सुनिश्चित करना है कि सभी को कम से कम न्यूनतम आवश्यक भोजन मिले जो भूख से मुक्ति सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त, पौष्टिक और सुरक्षित हो। [xiii] सरकारें भूख को कम करने या कम करने के इस दायित्व से कभी नहीं बच सकतीं, प्राकृतिक या अन्य आपदाओं के समय भी नहीं। [xiv] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति ने टिप्पणी की कि यह हमेशा सरकार की जिम्मेदारी होती है कि वह यह साबित करे कि उन्होंने अपने संसाधनों का अधिकतम उपयोग करके यह सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास किया है कि सभी के लिए पोषण का यह न्यूनतम स्तर पूरा हो। [xv]
इसके अलावा, भले ही सरकारों को सभी के लिए पर्याप्त, पौष्टिक भोजन के अधिकार को तुरंत पूरी तरह से लागू करने की आवश्यकता न हो, फिर भी वे इसके प्रगतिशील कार्यान्वयन की दिशा में निरंतर और निर्बाध कार्रवाई करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। [xvi] बाल अधिकार समिति ने स्पष्ट किया है कि इस तरह के दायित्वों की व्याख्या इस प्रकार की जानी चाहिए कि सरकारों को बच्चों के पर्याप्त भोजन के अधिकार को यथाशीघ्र लागू करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग सहित सभी उपलब्ध संसाधनों का उपयोग करना चाहिए। [xvii]
आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक क्षेत्र से संबंधित अन्य मानवाधिकारों के समान, पर्याप्त भोजन के अधिकार के तहत दायित्वों को सम्मान, सुरक्षा और पूर्ति के लिए तीन मुख्य श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: [xviii]
- इसका सम्मान करने का दायित्व , जिसके तहत सरकारों को ऐसी गतिविधियों से बचना होगा जिनके परिणामस्वरूप किसी को भी पर्याप्त भोजन तक पहुंच से वंचित किया जाता है;
- इसकी रक्षा करने का दायित्व , जो सरकारों को यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य करता है कि अन्य पक्ष, जैसे कंपनियां या व्यक्ति, किसी को भी पर्याप्त भोजन तक पहुंच से वंचित न करें;
- इसे पूरा करने का दायित्व, जो सरकारों को पर्याप्त भोजन और भोजन प्राप्त करने के साधनों तक समान पहुंच को बढ़ावा देने, सुविधाजनक बनाने और सुधारने के लिए प्रतिबद्ध करता है।
पर्याप्त भोजन का अधिकार सरकारों पर उन व्यक्तियों और समूहों को सीधे भोजन उपलब्ध कराने का एक विशेष दायित्व भी डालता है, जो अपने नियंत्रण से परे कारणों से अपने स्वयं के साधनों से पर्याप्त भोजन तक नहीं पहुंच सकते हैं। [xix] बच्चों के लिए विशेष रूप से, बाल अधिकार सम्मेलन सरकारों पर यह दायित्व डालता है कि वे बच्चे के पर्याप्त जीवन स्तर के अधिकार को पूरा करने के लिए माता-पिता और बच्चे के लिए जिम्मेदार अन्य लोगों की सहायता के लिए उचित उपाय करें और जहां आवश्यक हो, विशेष रूप से पोषण के संबंध में भौतिक सहायता और समर्थन कार्यक्रम प्रदान करें। माता-पिता या प्रत्यक्ष देखभाल करने वालों के बिना बच्चों के मामले में, बाल अधिकार पर संयुक्त राष्ट्र समिति ने स्पष्ट रूप से टिप्पणी की है कि जरूरत पड़ने पर भौतिक सहायता और समर्थन कार्यक्रमों से तात्पर्य बच्चों को सीधे प्रदान की जाने वाली सहायता से भी है। [xx]
निष्कर्ष के तौर पर, इस महामारी के दौरान पर्याप्त भोजन के अधिकार की प्राप्ति के लिए सरकारों को लक्षित हस्तक्षेपों के साथ सड़क से जुड़े बच्चों और बेघर युवाओं पर विशेष ध्यान देने और भोजन और खाद्य राहत हस्तक्षेपों तक पहुँचने में बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता है । इसलिए आपातकाल के इस समय के दौरान, सरकारों से तत्काल गैर सरकारी संगठनों और अन्य सरकारों के साथ सहयोग करने का आह्वान किया जाता है ताकि सड़क से जुड़े बच्चों और बेघर युवाओं की विशिष्ट आवश्यकताओं की पहचान की जा सके और उन्हें संबोधित किया जा सके ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे पर्याप्त भोजन और भूख से मुक्ति के अपने अधिकार का आनंद ले सकें।
सीएससी के नेटवर्क सदस्यों और अन्य इच्छुक संगठनों और व्यक्तियों का समर्थन करने के लिए अन्य पेपर तैयार किए जाएंगे। कृपया अपने काम से संबंधित विषयों पर चर्चा करने के लिए advocacy@streetchildren.org पर हमसे संपर्क करें, जिस पर आप एक समान पेपर देखना चाहते हैं। यदि आपको COVID-19 की प्रतिक्रियाओं के संबंध में अपने देश में सरकार द्वारा अपनाए गए कानूनों या उपायों का विश्लेषण करने के लिए व्यक्तिगत समर्थन की आवश्यकता है, तो कृपया उपरोक्त ईमेल पते का उपयोग करने में संकोच न करें, जो सड़क से जुड़े बच्चों के अधिकारों पर प्रभाव डाल सकते हैं या पहले से ही डाल चुके हैं।
[i] कुहर, ई., कोरोनावायरस महामारी - LGBTQ बेघर युवाओं के लिए एक आदर्श तूफान , 5 अप्रैल 2020, यहां उपलब्ध: https://www.nbcnews.com/feature/nbc-out/coronavirus-pandemic-perfect-storm-lgbtq-homeless-youth-n1176206
[ii] कोटे डी आइवर-एआईपी, कोविड-19 के लिए विशेष एकजुटता कोष मंत्रालय की सलाह पर अपनाया गया, 15 अप्रैल 2020, यहां उपलब्ध: https://www.gouv.ci/_actualite-article.php?recordID=11169
[iii] कोटे डी आइवर-एआईपी, यूनिसेफ द्वारा महिला मंत्री के जवाब की व्यवस्था, परिवार और बच्चे की बलपूर्वक हत्या , 23 अप्रैल 2020, यहां उपलब्ध: https://www.faapa.info/blog/cote-divoire-aip-le-dispositif-de-riposte-du-ministere-de-la-femme-de-la-famille-et-de-lenfant-renforce-par-lunicef/
[iv] स्कॉटिश सरकार, बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति: कोविड-19 वक्तव्य, 5 मई 2020 से प्राप्त: https://www.togetherscotland.org.uk/media/1514/scottishgovernment_childrens-rights_covid-19-response.pdf
[v] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय वाचा, 16 दिसंबर 1966, अनुच्छेद 11.1, यहां उपलब्ध: https://www.ohchr.org/EN/professionalinterest/pages/cescr.aspx
[vi] मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के अनुच्छेद 25 में भोजन के अधिकार को भी प्रत्येक व्यक्ति के "स्वयं और अपने परिवार के स्वास्थ्य और कल्याण के लिए पर्याप्त जीवन स्तर" के अधिकार में शामिल माना गया है। मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा देखें, 10 दिसंबर 1948, यहाँ उपलब्ध है: https://www.un.org/en/universal-declaration-human-rights/
[vii] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय वाचा, 16 दिसंबर 1966, अनुच्छेद 11।
[viii] बाल अधिकार सम्मेलन के अनुच्छेद 24.2 (सी) में कहा गया है कि स्वास्थ्य के अधिकार के तहत राज्यों का मुख्य दायित्व पौष्टिक भोजन के प्रावधान के माध्यम से बीमारी और कुपोषण से लड़ना है।
[ix] बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति, स्वास्थ्य के उच्चतम प्राप्त करने योग्य मानक के आनंद के लिए बच्चे के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 15 (2013) (अनुच्छेद 24), पैरा 43, यहां उपलब्ध: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fGC%2f15&Lang=en
[x] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा 8, यहां उपलब्ध: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2f1999%2f5&Lang=en
[xi] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999), अनुच्छेद 9-11।
[xii] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा 13.
[xiii] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा 6, 14 और 15।
[xiv] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा 15।
[xv] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा 17।
[xvi] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा 16।
[xvii] संयुक्त राष्ट्र बाल अधिकार समिति (सीआरसी), सामान्य टिप्पणी संख्या 21 (2017): सड़क की स्थिति में बच्चे, पैरा 49, यहां उपलब्ध: https://www.streetchildren.org/resources/general-comment-no-21-2017-on-children-in-street-situations/ .
[xviii] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा 15।
[xix] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा 15।
[xx] संयुक्त राष्ट्र बाल अधिकार समिति (सीआरसी), सामान्य टिप्पणी संख्या 21 (2017): सड़क पर रहने वाले बच्चे, अनुच्छेद 49।